Die neue Energieeffizienzrichtlinie (EU) 2023/1791, die vom Europäischen Parlament und Rat am 13. September verabschiedet wurde, ist nun im Amtsblatt der Europäischen Union (ABl. EU) veröffentlicht worden und führt zu bedeutenden Änderungen des Rechtsrahmens, insbesondere der Verordnung (EU) 2023/955 in ihrer überarbeiteten Fassung.
Die neue Richtlinie tritt innerhalb von 20 Tagen in Kraft. Nach Ablauf dieser Frist haben die Mitgliedstaaten der Europäischen Union zwei Jahre Zeit, die meisten Elemente der Richtlinie in nationales Recht umzusetzen.
Die Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union (JOUE) markiert den Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens, das mit dem Vorschlag der Europäischen Kommission im Juli 2021 im Rahmen des Zielpakets 55 eingeleitet und im Mai 2022 durch einen weiteren Vorschlag im Rahmen des REPowerEU-Plans ergänzt wurde. Die neue Richtlinie führt eine Reihe von Maßnahmen ein, die dazu beitragen sollen, die Energieeffizienz zu beschleunigen, darunter die Übernahme des Grundsatzes „Energieeffizienz priorisieren“ in der Energie- und Nicht-Energiepolitik.
Änderungen
Die neue Richtlinie legt ein rechtsverbindliches Ziel für die Europäische Union fest, den Endenergieverbrauch bis 2030 um 11,7 % zu senken (gegenüber dem Basisszenario von 2020). Dies beinhaltet die Verpflichtung jedes Mitgliedstaats, seinen nationalen Richtbeitrag auf Grundlage objektiver, die nationalen Gegebenheiten berücksichtigender Kriterien festzulegen. Werden die nationalen Beiträge nicht zum EU-Ziel addiert, wird die Kommission einen strengen Defizitmechanismus anwenden.
Ein weiteres Ziel ist die Steigerung der jährlichen Energieeinsparungen von derzeit 0,8 % auf 1,3 % (2024–2025), mit einem schrittweisen Anstieg auf 1,5 % (2026–2027) und 1,9 % ab 2028. Dies entspricht durchschnittlichen jährlichen Einsparungen von 1,49 % im Zeitraum von 2024 bis 2030.
Die neue Richtlinie zielt außerdem darauf ab, die Mitgliedstaaten zu verpflichten, gefährdete Kundengruppen und den sozialen Wohnungsbau bei ihren Energiesparmaßnahmen zu priorisieren; ein jährliches Ziel zur Reduzierung des Energieverbrauchs um 1,9 % für den gesamten öffentlichen Sektor einzuführen; die jährliche Gebäudesanierungsverpflichtung von 3 % auf alle Ebenen der öffentlichen Verwaltung auszuweiten; einen anderen, auf dem Energieverbrauch basierenden Ansatz für die Ausstattung von Unternehmen mit einem Energiemanagementsystem oder die Durchführung von Energieaudits einzuführen; eine neue Verpflichtung zur Überwachung der Energieeffizienz von Rechenzentren mit einer EU-weiten Datenbank zur Erfassung und Veröffentlichung dieser Daten einzuführen; lokale Heiz- und Kühlsysteme in größeren Gemeinden zu fördern und die Energieeffizienz bei der Wärme- und Kälteversorgung, einschließlich in städtischen Fernwärmenetzen, schrittweise zu erhöhen.
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