欧洲议会农业委员会于本周三批准了所谓的“葡萄酒一揽子计划”报告，该计划是对欧盟三项法规的修订，这些法规界定了葡萄酒行业的现行规则。
目标是解决生产者面临的挑战，增强他们的韧性，并开拓新的市场机会。
该提案以 43 票赞成、0 票反对、2 票弃权获得通过，对标签、融资和危机管理提出了重要的澄清，力求确保建立一个更加灵活的框架，以适应欧洲葡萄酒种植者的实际情况。
更清晰的标签，适应创新。
其中一项最显著的变化涉及低酒精或无酒精葡萄酒的标签规则。欧洲议会议员认为，“无酒精”字样，并注明0,0%，应该适用于酒精含量低于0,05%（体积比）的葡萄酒。
酒精含量为 0,5% 或更高，但比其通常类别的酒精含量至少低 30% 的产品，可以贴上“低酒精含量”葡萄酒的标签。
该措施旨在满足市场对低酒精含量饮料日益增长的需求，并在欧洲层面统一标签规则，从而促进该行业的透明度和创新。
给予葡萄酒种植者更多的时间和资金。
该报告还建议在葡萄园的种植和补种许可方面给予更大的灵活性，允许生产者在发生不可抗力或特殊情况（如自然灾害或植物病害爆发）时，额外获得一年的时间来实施其计划。
在融资方面，欧洲议会议员主张加强分配给危机管理的欧洲基金，以便让诸如葡萄藤连根拔除、危机提炼和绿色收割等措施得到欧盟基金的全力支持。
国家对此类支持的限额将从每个成员国可用总额的 20% 提高到 30%，从而确保对市场失衡情况做出更有效的应对。
此外，可以将未使用的资金从一年转移到下一年，从而提高该行业的可预测性和财务稳定性。
农业委员会还建议赋予欧盟委员会相应的机制，以便在发生突发市场混乱（例如价格剧烈波动）时迅速采取行动。可能的措施包括暂时停止进口或实施自愿减产计划，以确保对危机情况做出快速反应。
加强对地理标志的保护。
欧洲议会议员还引入了保护原产地名称 (PDO) 或地理标志 (PGI) 葡萄酒的机制。
成员国可以禁止在符合 PDO 或 PGI 资格的地区重新种植用于生产没有这些指定名称的葡萄酒的葡萄藤，以保障区域产品的质量和真实性。
然而，被归类为“英雄”的葡萄园——由于环境或地形条件而位于特别困难的生长区域——不受此限制。
“一项更具雄心且更平衡的提案”
报告员埃丝特·埃兰兹·加西亚（西班牙人民党）强调，议会成功地“改进了一项已经相当完善的立法提案，并扩大了可用于应对葡萄酒行业危机的工具，确保了更大的预算灵活性和更有效的管理手段”。
这位欧洲议会议员补充说，目标是“在年底前与理事会达成协议”，而机构间谈判（三方会谈）应该从 12 月开始。
下一步
启动与成员国谈判的授权将提交给2025年11月12日至13日举行的欧洲议会全体会议。
如果获得批准，与欧盟理事会的首次会议定于 12 月 4 日举行，目标是在今年达成政治协议。
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